في إطار تنفيذ مخططها الاستراتيجي أطلقت المديرية العامة للجماعات الترابية مشروع تفعيل منظومة الافتحاص الداخلي بالجهات. ويأتي اختيار هذا الموضوع في إطار مواكبة ديناميكية الإصلاحات الكبرى التي تروم تعزيز مكاسب ببلادنا في مجال تعزيز الحكامة الترابية، من خلال ورش الجهوية المتقدمة وورش اللاتمركز الإداري، والتي تروم جميعها تجويد الخدمات الموجهة للمرتفقين: مواطنات، مواطنين ومقاولات.
في هذا الإطار، ولمواكبة الجهات في مجال تعزيز الحكامة الجيدة وتحديث منظومة تدبيرها، أبرمت وزارة الداخلية اتفاقية شراكة مع الوكالة الفرنسية للتنمية، ترمي إلى تفعيل مشروع وظيفة منظومة الافتحاص الداخلي بالجهات.
ويهدف هذا البرنامج إلى مد الجهات بالآليات المرتبطة بمجال الافتحاص الداخلي ومواكبتها ميدانيا في هذا المجال. وسيعهد إلى مكتب الدراسات، الذي تم انتقاؤه عبر طلب عروض مفتوح خلال شهر شتنبر 2020، القيام بتشخيص المراقبة الداخلية وتقييم مخاطر التدبير بالجهات وإجراء عملية اختبارية للافتحاص وكذا تقوية قدرات الأطر التي سبق وأن اقترحتها الجهات للاضطلاع بمهمة الافتحاص الداخلي. كما سيتم العمل على تمكين الجهات من منظومة لتخطيط مهام الافتحاص الداخلي وتتبع توصيات عمليات الافتحاص الداخلي والخارجي.
ولهذا الغرض نظمت المديرية العامة للجماعات الترابية يوما تواصليا خصص لإعطاء الانطلاقة لمشروع مواكبة إدارة 50 جماعة في تفعيل منظومة الافتحاص الداخلي، يوم الأربعاء 08 يونيو 2022، قدم خلاله المشروعومهامه الرئيسية والتي تتخللها عشر مراحل، وذلك على الشكل التالي:
المهمة 1: تحسيس السادة رؤساء مجالس الجهات أو المديرن العامين للمصالح بها، حول أهمية ودور الافتحاص الداخلي وإنجاز خريطة المخاطر الخاصة بكل جهة.
- المرحلة الأولى: تحسيس السادة رؤساء مجالس الجهات أو المديرين العامين للمصالح بها، حول أهمية ودور الافتحاص الداخلي؛
- المرحلة الثانية: تكوين المفتحصين الداخليين للجهات في مجال تشخيص نظام المراقبة الداخلية وتقييم المخاطر؛
- المرحلة الثالثة: المواكبة الميدانية للمفتحصين الداخليين للجهات لإنجاز خريطة المخاطر الخاصة بكل جهة؛
- المرحلة الرابعة: تقاسم خريطة المخاطر الخاصة بكل جهة مع مختلف الفاعلين على المستوى الجهوي.
المهمة 2 : إحداث وظيفة الافتحاص الداخلي بالجهة وتقوية قدرات مفتحصيها في مجال الافتحاص الداخلي
- المرحلة الأولى: تكوين المفتحصين الداخليين للجهات حول مبادئ وتقنيات الافتحاص الداخلي؛
- المرحلة الثانية : المواكبة الميدانية للمفتحصين الداخليين للجهات في إنجاز المهمة الأولى للافتحاص (مهمة اختبارية)؛
- المرحلة الثالثة : إعداد البرنامج السنوي للافتحاص والعمل على تثمين نتائج(capitalisation ) المهمة الاختبارية للافتحاص بالجهات.
المهمة 3: ترسيخ وظيفة الافتحاص الداخلي بالجهات
- المرحلة الأولى: المواكبة الميدانية للمفتحصين الداخليين بالجهات للقيام ولتقديم نتائج المهمة الاختبارية الثانية للافتحاص؛
- المرحلة الثانية: تقييم عام لمدى تملك الافتحاص الداخلي في الجهة وإعداد دليل إحداث وظيفة الافتحاص الداخلي بالجهة؛
- المرحلة الثالثة: تنشيط ورشة عمل تفاعلية (d’échange) حول إحداث شبكة للمفتحصين الداخليين بالجهات.
وتجدر الإشارة إلى أنه تم إشراك الوكالة الفرنسية للتنمية في جميع مراحل إعداد هذا المشروع، بصفتها المؤسسة الممولة للمشروع. كما تم إشراك الجمعية المغربية لجهات المغرب لحثها على الانخراط في هذا الورش الهام بالنسبة لجهات المملكة.